守护蓝天,诺和给出五步曲
大气污染防治是一项长期而复杂的系统工程。针对中国的大气主要污染源特点,我们按照制标又制本、突出重点、综合施策的思路,统筹推进压煤、抑尘、减排、禁烧、增绿等工作。
压煤——大力调整能源结构。能源结构不合理、煤炭消耗量大是造成中国大气污染的一大原因。中国政府提出要像当年“拔烟囱”一样,力争用_快的时间将主城区应拆除的燃煤锅炉全部拆除。
抑尘——不以牺牲环境换速度。控制扬尘污染是一把“双刃剑”,_有壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气。两年多来,我们秉持“宁愿在发展上适当稳一点,也不牺牲环境换速度”的理念,坚决落实拆迁工地“湿法作业”、建筑垃圾清运全程监控、道路保洁等防治措施,严格控制扬尘污染。
减排——从两个端口发力。重点加强机动车尾气治理,从两个端口同时发力。一方面“减量”,通过大力发展公共交通、投放公共自行车3万辆支持市民低碳出行以及重污染天气全市党政机关、事业单位停驶1/3公务用车等措施,_大限度减少机动车上路行驶。另一方面“提标”,通过加快淘汰“黄标车”、大力推广使用新能源汽车和提升油品规格等措施,努力从源头上治理机动车尾气污染。
禁烧——疏堵结合,以疏为主。居民燃煤取暖、露天烧烤以及秸秆、垃圾、杂物焚烧等,对灰霾的形成起到了推波助澜的作用。对此,我们坚持疏堵结合、以疏为主的原则,形成区县、街镇、村、组多位一体的禁烧模式,实行对污染源多领域、_、不间断巡查,有效遏制了秸秆、垃圾、落叶焚烧和露天烧烤、餐饮油烟等面源污染,连续6年实现夏季秸秆禁烧“零火点”。同时,进一步优化生活能源结构,加快农村落后用能方式改造步伐,不断提高城镇集中供热率和_气普及率。
增绿——扩大环境容量。近年来,西安积极实施秦岭生态保护、“八水润西安”等重大生态工程,广泛开展裸露地面绿化、屋顶绿化和垂直绿化,加快城区分块式水域建设,显著_了城市生态环境。目前,全市森林覆盖率、城区绿化覆盖率和绿地率分别达到48%、42.5%和33.9%,人均公园绿地面积达到11.6平方米,各类生态水面5.2万亩,环境容量不断扩大。
系统治理,形成常态
在推进大气污染防治实践中,我们坚持科学治霾、依法治霾、铁腕治霾、合力治霾,系统推进各项治理工作,努力使蓝天白云成为常态。
科学治霾是前提。作为一项系统工程,大气污染防治不能搞单打一,_综合考虑、科学施策。我们坚持把治污减霾与产业结构调整、缓堵保畅、城市精细化管理以及生态工程建设有机结合起来,标本兼治、突出重点、统筹推进;同时,坚持内外协同、区域联动,积极落实关中城市群联防联控机制。
依法治霾是_。坚持用法治思维和法治方式推进治污减霾工作,在不折不扣抓好_相关法律法规贯彻落实的同时,结合实际研究出台西安市燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车淘汰、新能源汽车推广应用以及规范涉土工地作业等一系列政策措施和制度规范,确保大气污染防治工作有法可依、有章可循,沿着法治化的轨道持续推进。
铁腕治霾是关键。坚持把治理灰霾的力度和成效作为检验各级各部门担当意识和执行力的重要标尺,纳入全市目标考核,实行严督实查、跟踪问效、铁面问责。市纪检监察部门先后对32名领导干部进行了问责处理,进一步增强了各级抓落实的责任与担当。同时,对环境违法行为“零容忍”,对重点污染企业实行从重处罚、挂牌督办、限期治理并在媒体曝光,全市累计关闭违法排污企业116户,形成了有力震慑。
合力治霾是根本。大气污染防治是一场输不起的全民战争。西安结合政府职能转变、简政放权,积极推进城市管理重心下移,大力推行治污减霾网格化管理,建立了市、区县(开发区)、街镇、村(社区)4级3748个监管网格,有效解决了基层环境治理“看得见管不着,管得着看不见”的问题。同时,把治污减霾作为建设宜居城市、美丽西安的重要内容,加强宣传引导,形成了政府倡导、社会呼应、市民行动,齐抓共管、人人参与的强大合力。此文章部分转载